Отрасли дали ориентиры

В конце первой декады апреля правлением ФСТ России принято решение о внесении изменений в Прейскурант № 10-01, обеспечивающих тарифное стимулирование приобретения инновационных вагонов. Таким образом, от долгого обсуждения государство переходит к практическим мерам. О революционных преобразованиях говорить пока не стоит, но, как известно, любая дорога начинается с первого шага.

Упрощенно говоря, регулятор вводит в действие понижающие коэффициенты для расчета платы за перемещение подвижного состава. Размер скидки для полувагонов составит в среднем 15% при порожнем пробеге, для вагонов типа хоппер – 6%. Необходимо подчеркнуть, что под дейст­вие новой системы ценообразования подпадают лишь пять модификаций подвижного состава (универсальные полувагоны моделей 12-9761-02, 12-9833-01, глуходонные полувагоны моделей 12-9853, 12-9869, вагоны для минеральных удобрений и сырья для производства минеральных удобрений типа хоппер модели 19-9835-01). В ФСТ поясняют, что в список вошли те модификации, чьи эксплуатационные характеристики подтверждены в ходе опытной эксплуатации и подкреплены заключениями профильных научно-исследовательских цент­ров. Данный перечень не является закрытым, и другие новые модели также имеют все шансы получить статус «льготников», если докажут свою инновационность.

Отдельные детали данной правовой модели вызвали оживленные дискуссии, но в целом большинство экспертов и представителей заинтересованных сторон признают, что это очень важный шаг. Во-первых, рынок, который в пос­ледние месяцы лихорадило от различных версий происходящего (в том числе и кабинетах регуляторов), получил знак относительно того, каким видит государство будущую структуру вагонного парка и какие инструменты станут использоваться для реализации этого видения на практике. Во-вторых, и производители, и покупатели вагонов увидели конкретный пример, когда для обеспечения дальнейшего развития и реализации стратегических задач можно и нужно пойти на определенные потери в краткосрочной перспективе. Ведь снижение платы – это сокращение поступлений в бюджет перевозчика и владельца инфраструктуры. Пусть не столь значительное в общесетевых масштабах, но, тем не менее, вполне ощутимое. К тому же если данная мера проявит свою эффективность, пресловутая цена прогресса будет расти. Хочется верить, что понимание этого продемонстрируют и другие вовлеченные стороны.

В-третьих, как мы помним, для того чтобы помочь производителям вагонов, в последнее время обсуждались различные инструменты совершенно иного предназначения. При этом сомнения в обоснованности таких шагов и вполне весомые опасения негативных последствий их реализации создавали ненужную нервозность и еще более отдаляли от поисков путей эффективного и взаимовыгодного выхода из непростой ситуации. В решении ФСТ никаких двусмысленностей нет. Цель сформулирована четко, механизмы, направленные на ее достижение, прозрачны и не допускают неоднозначного толкования. Введение льготных тарифов для новой техники является распространенной и в целом весьма успешной мировой практикой. Более того, данная мера полностью укладывается в логику Целевой модели развития рынка, формируя необходимые поведенческие условия для модернизации парка, но не вводя это императивно как непременную обязанность. Такой вариант развития событий, безусловно, является лучшим из тех, что обсуждались до сих пор. Осталось только, чтобы российский бизнес воспользовался предоставленными ему новыми возможностями.

Конечно, полагать, что все проблемы после этого останутся в прошлом, было бы чересчур оптимистично. Вместе с тем не вызывает сом­нений, что какого-то одного универсального решения сразу для всех и по всем вопросам быть не может. Более того, нынешнее равновесие настолько относительно и неустойчиво, что любая попытка активно повлиять на ситуацию способна разрушить механизмы взаимодействия, с таким трудом отстраивавшиеся в последние годы. Иного выхода, кроме как последовательно, пошагово продвигаться вперед, нет. Первый шаг, по общему мнению, стал вполне удачным. Будем ждать следующего.